Como se mencionó previamente, el Gobierno de Javier Milei reglamentó algunas cuestiones de la reforma laboral, como es el caso del Fondo de Asistencia Laboral (FAL), que, a su vez, está dentro de la llamada Ley de Modernización Laboral y que servirá de alguna manera, para cubrir indemnizaciones. De todos modos, esto comenzará a funcionar el 1 de noviembre, pero podrá ser utilizado por las empresas desde abril del 2027.
Este Decreto del ministerio de Economía que se publicó en el Boletín Oficial, fue el primero de una serie de resoluciones que vendrán del ministerio de Capital Humano, ARCA y la Comisión Nacional de Valores (CNV).
De hecho, esta resolución, dispone las condiciones para la implementación del FAL, que justamente financiará gastos de indemnizaciones de despidos y juicios laborales.
Al mismo tiempo, este engranaje va a estar dirigido a los empleadores del sector privados y dispone no solo de las relaciones laborales alcanzadas serán aquellas “debidamente registradas”. Sin embargo, quedan fuera de este FAL, empleados del sector público y trabajadoras de casas particulares.
De todos modos, la normativa dispone que los fondos de asistencia laboral “no modificarán el régimen de indemnizaciones vigentes”, por lo tanto, esto está limitado a los trabajadores registrados.
Esta norma determina que estos fondos se van a implementar mediante “fondos comunes de inversión” o “fideicomisos financieros” que van a estar autorizados por la Comisión Nacional de Valores (CNV), con el fin de garantizar la “segmentación patrimonial” y la “afectación específica de recursos”.
Las indemnizaciones
Por lo tanto, cada empleador deberá constituir una “cuenta individual del empleador”, definida como un patrimonio “separado, independiente, inenajenable, inembargable y de afectación específica”.
Mientras que este Decreto fija que la cobertura deberá garantizar “la plena cobertura de las obligaciones indemnizatorias”, incluso frente a escenario adversos del mercado laboral que signifique un aumento en las desvinculaciones.
Como va a funcionar el FAL
Acerca de la implementación del FAL, se dispone que la Agencia de Recaudación y Control Aduanero (ARCA), va a ser la encargada de precisamente, la recaudación y la derivación de las contribuciones, integrándolas al sistema de la seguridad social.
Mientras que, también el empleador deberá informar un identificador del fondo llamado “ID FAL”, para así permitir la correcta asignación de estos aportes.
De todos modos, el texto regular el procedimiento para el pago de estas indemnizaciones y sostiene que, una vez que se haya presentado la declaración correspondiente, la entidad administradora tendrá que transferir los montos al trabajador dentro del plazo máximo de cinco días hábiles.
A su vez, se indica que las inversiones de estos fondos, tendrán que realizarse exclusivamente en “instrumentos financieros emitidos y negociados en la República Argentina”.
Entre otro de los puntos, el Decreto contempla la “portabilidad” de los fondos entre distintos vehículos de inversión, cuyas condiciones deberá determinar la CNV.
Además este norma incluye beneficios fiscales al establecer la exención del Impuesto sobre los créditos y débitos bancarios para las cuentas utilizadas por estos fondos, así como el tratamiento específico en el Impuesto a las Ganancias.
Las contribuciones al FAL
Por otro lado, se fija que las contribuciones al FAL podrán descontarse de las contribuciones patronales al sistema de seguridad social, conforme a lo que indique la Ley.
Del mismo modo, también se establece que este FAL entrará en vigencia desde “el 1 de noviembre del 2026”, y aquellos organismo competentes tendrán que dictar las normas complementarias necesarias para su implementación.
De igual manera, el Artículo 65 de esta reforma laboral dispone que habrá un período de seis meses de aportes mínimos de cada empresa antes de que el FAL pueda ser utilizado para el pago de indemnizaciones. Por lo tanto, recién en abril de 2027, los fondos estarían disponibles para las empresas que hicieron dichos aportes.
Y más allá de que el detalle específico será reglamentado por la CNV, el Decreto del ministerio de Economía estableció un primer límite para el tipo de inversiones que podrán realizarse con los fondos aportados al FAL.
“Solo se admitirá la inversión en instrumentos financieros o valores negociables emitidos y negociados en la República Argentina admitiéndose la inversión en instrumentos financieros o valores negociables cuyo activo subyacente se encuentre emitido o negociado en el exterior”, indicó el Gobierno.
Algunos puntos que se reglamentaron en la reforma laboral
- Licencias médicas con receta digital: Entre los puntos más destacados que están dentro de la normativa laboral, más precisamente, el Artículo 210 de la Ley de Contrato de Trabajo, están las licencias médicas, por lo tanto, las mismas (licencias médicas) deberán tener la receta digital, con el fin de “dar trazabilidad al diagnóstico y evitar cualquier tipo de duda”, explicó el ministro de Desregulación y Transformación del Estado, Federico Sturzenegger. De este modo, la reglamentación añade la posibilidad de incluir una junta médica cuando haya algún tipo de diferencia entre las partes, respecto a la situación planteada.
- Trámites jubilatorios: Esta reglamentación establece un mecanismo para que los empleadores puedan conocerse de manera fehaciente cuándo se inician y cuándo finalicen los trámites jubilatorios de sus trabajadores. De acuerdo a lo que expresó el funcionario, esto se trata de una herramienta destinada a ordenar y formalizar el acceso a esa información.
- El nuevo recibo de sueldo: El otro punto que salió a explicar Sturzenegger fue el nuevo recibo de sueldo, que él (Sturzenegger) definió como una herramienta que está orientada a transparentar el costo total de cada puesto de trabajo.
“Ahora el recibo de sueldo va a tener que detallar obligatoriamente el costo total que abona el empleador por cada puesto laboral”. De acuerdo a lo que manifestó Sturzenegger, esto tiene como fin que el trabajador pueda conocer “cuanto de lo que paga el empleador recibe finalmente el trabajador”. Es más, el funcionario indicó que este nuevo formato permitirá que “todo aquello que le sacan al trabajador va a quedar registrado, explicitado y hecho visible”.
Cómo se va a dividir este nuevo recibo de sueldo
En la primera parte del recibo de sueldo, se tendrán que detallar todas las contribuciones, se cual fuese su destino. Y de acuerdo a lo que manifestó Sturzenegger, se van a incluir todos los recursos que están destinados a organismos de seguridad social, sindicatos, federaciones, entes y cualquiera otra persona jurídica que reciba fondos vinculados a la relación laboral. “Se van a detallar todas las contribuciones que realiza el empleador sin importar el destino”.
El segundo bloque conservará el formato actual de recibo de sueldo, partiendo del salario bruto y revelando los descuentos correspondientes hasta llegar al salario neto o de bolsillo.
Por último, en el tercer renglón, se va a incorporar una representación gráfica y una desagregación total de la denominada cuña fiscal y gremial. Según lo que detalló Sturzenegger, allí se expondrá “todo lo que se recauda por encima del sueldo neto y hacia dónde fluye exactamente ese dinero”. “Ahora el ciudadano sabe adonde va el futuro de su trabajo”, analizó.