El pasado jueves, La Libertad Avanza (LLA), logró un triunfo muy importante en el Congreso: Y es que la bancada que comanda la Legisladora Patricia Bullrich, sancionó la quita de subsidios a las denominadas “zonas frías” que se amplió durante el Gobierno de Alberto Fernández. La iniciativa obtuvo 38 votos a favor y 8 en contra. De igual modo, la administración de Javier Milei le prometió a los Gobernadores del Norte “zonas cálidas” para así “aliviar” el peso de la electricidad.
La medida tuvo 38 votos a favor y 8 en contra. De todos modos, la ampliación que se hizo durante la administración de Alberto Fernández fue muy cuestionada por los libertarios. Y de esta manera, sólo quedará vigente por cuestiones sociales y/o de ingresos. A modos de ejemplo, una familia que no supera las tres canastas básicas, que son de alrededor de 4,7 millones de pesos. Lo mismo sucede para personas con discapacidad y veteranos de Malvinas. Del mismo modo, esto apunta a distritos del interior de la Provincia de Buenos Aires, Córdoba, Santa Fe, San Juan, Mendoza, entre otros.
Luego de esto, falta descifrar lo que va a suceder con la suba en las boletas de gas el próximo invierno. Y es que para más o menos esa fecha, ya habrá comenzado la campaña electoral, y lo más probable es que vaya a haber Provincias afectadas por esta Ley.
Hay que decir que los beneficios sí se sostienen para las zonas originales (Patagonia-Malargüe y la Puna), con un sistema distinto, que significa que habrá aumentos. A partir de ahora, el beneficio se va a ampliar sobre la generación de gas y no la distribución, que, en pocas palabras, se lleva la porción más grande del costo final de la boleta.
Votos que no estaban
Tras meses de idas y vueltas, el peso para sacar esta Ley quedó en manos del Jefe de Gabinete, Diego Santilli. Desde el mes de junio que el Ejecutivo decía que tenía los votos, pero nunca fueron confirmados. El “Colo” obtuvo un triunfo muy valioso en el Senado.
“Tenemos que avanzar hacia un sistema de subsidios mucho más justo en nuestro país”, dijo la titular de la Comisión de Energía de la Cámara Alta, Flavia Royón (Primero los Salteños). La Senadora añadió: “hoy, en Argentina , tenemos 9.000.000 millones de usuarios de gas natural. La zona fría histórica son 940.000 mil usuarios. La zona fría ampliada son 3.360.000 millones de usuarios. Pero fuera de los que tienen el privilegio de tener conexión de gas a redes, tenemos en Argentina 6.210.000 de usuarios que dependen de las garrafas”.
Aquí no estuvo de acuerdo la Legisladora de la Unión Cívica Radical (UCR), por Mendoza, Mariana Juri, quien observó la “improvisación en un tema trascendental” por “eliminar sin ningún tipo de criterio”. Y adjuntó: “que nos van a decir a los del interior, que estamos subsidiando el transporte del AMBA”.
De todos modos, a esto se sumó su colega Maximiliano Abad (Buenos Aires): “no se puede cambiar una Ley mala por otra Ley mal que, además, es arbitraria, injusta y sin rigor técnico”. Ambos rechazaron junto también a los Legisladores radicales Eduardo Galaretto, Carolina Losada (los dos de Santa Fe), Daniel Kroneberger (La Pampa) y el Legislador mendocino, Rodolfo Suárez. Mientras que los dos restantes fueron los santacruceños José María Carambia y Natalia Gadano, los dos soñaban con “zonas polares”.
La jugada del kirchnerismo
Ya de por sí, el trámite en el recinto fue bastante curioso. En primer lugar, el bloque de Unión por la Patria (UXP), anunció que se retiraba del recinto, más allá de que este tema ya se había habilitado y que esperaría, en la antesala de la definición, la confirmación del quórum. Pero no volvieron más.
Luego de la estrategia de la oposición quedó en manos del Senador Carambia, mientras que su compañera Gadano perdió el tiempo al criticar a otro Gobernador de otra Provincia, y por eso, recibió una dura respuesta, que pidió una moción (se votan en el momento) para pasar la sesión a un cuarto intermedio.
A raíz de esta situación, el Presidente provisional del Senado, Bartolomé Abdala, que comandaba esta sesión, dio lugar a los 15 minutos reglamentarios, pero continuó con la lista de oradores. Ya con el quórum ratificado y la moción caída, Bullrich dio la orden de cerrar el tema y votar. Sin duda fue una dura derrotar para el kirchnerismo.
De todos modos, apoyaron esta Ley otros Legisladores ex kirchneristas que ahora se hacen pertenecen al bloque Convicción Federal; Carolina Moisés (Jujuy), Sandra Mendoza (Tucumán) y Guillermo Andrada (Catamarca).
En contraposición, cuando todo lo valioso ya se había consumado, el bloque comandado por José Mayans (Formosa) emitió un comunicado para quejarse por no estar explícito en el texto la parte de “zonas cálidas”, una acusación contra el Gobierno por enfrentar el Norte con el Sur del país, y para denostar “un incremento promedio de 1.600%” en gas y 800% en la electricidad “en estos casi tres años de gestión”.
Quienes perderán el beneficio de “zonas frías”
Royón que responde al Gobernador, Gustavo Sáenz, defendió la quita del beneficio de “zonas frías”, e indicó que al comienzo de este beneficio de “zonas frías”, los beneficiarios eran 940.000 mil usuarios, sobre un mapa de 9 millones de usuarios de gas natural de todo el país. Y de todos modos, precisó que cuando se amplió este beneficio alcanzó a 3.360.000 millones de usuarios.
Actualmente hay 4,1 millones de usuarios que sufrirán algún tipo de cambio en la factura, a raíz de la reforma, mientras que 1,16 millones de usuarios van a dejar de percibir este beneficio.
De todos modos, con esta Ley, se va a continuar conservando el descuento dentro de la Patagonia, Malargüe y la Puna, pero también se reconoce un sector de zona fría ampliada, que justamente se creó a través de la Ley 27.637 en el 2021.
Mientras que las Provincias que van a perder este beneficio son las que fueron incorporadas o ampliadas en el 2021. Aquí entra Buenos Aires (zonas del Centro, Sur y la Costa Atlántica), Córdoba (Centro y Sur), Santa Fe (Sur), San Luis (casi en tu totalidad), San Juan, Mendoza (incorporación de Departamentos fuera de de Malargüe), Salta (menos la región de la Puna) y La Rioja. Se suman Catamarca, Jujuy y Tucumán.
La nueva Ley lo que hace es concentrar el subsidio solamente en el costo del gas, pero lo quita en el transporte y la distribución. Y en el caso de “zonas frías” ampliada se pasa de un criterio de región geográfica a otro que apunta al nivel socioeconómico de la familia y un consumo indispensable.
El gas como consumo indispensable
Entre tanto, se mantiene el beneficio para aquellas familias que tengan un nivel de ingreso que es menor a tres canastas básicas totales, que actualmente es de $4.816.000 pesos. De todos modos, en estos casos, también va a tener un límite de volumen de gas, lo que en pocas palabras, se entiende como “consumo indispensable”.
Por último, de acuerdo a lo informado, el Gobierno de Javier Milei quiere recortar más de $200.000 millones de pesos en subsidios de “zonas frías”, el régimen que se creó en 2002. A cambio y para tener los votos en el Parlamento, se le otorgará a las Provincias del Norte el beneficio de “zonas cálidas”, por algo más de $140.000 millones de pesos.