Axel Kicillof quiere darle impulso a los cambios que limita las reelecciones indefinidas para los Intendentes, Legisladores Provinciales, Concejales y los Consejeros Escolares, lo que dejaría alrededor de 80 Jefes Comunales sin la chance de ir por un nuevo mandato en los comicios del año próximo. Por lo tanto, quiere tratar esta cuestión lo antes posible.
Pero esta discusión no es nada sencilla, ya que la misma está atravesada por la interna del peronismo, además de que los números en la Legislatura Bonaerense son acotados. Hace pocos días, hubo una tenue señal de acercamiento, y en los próximos días se reunirá la Comisión de Legislación General, donde esta la iniciativa de la Senadora Bonaerense, Ayelén Durán.
En principio esta reunión de Comisión no resolvería el expediente de la Legisladora kicillofista, pero si sería la punta de lanza de que esta cuestión se resolverá. La Comisión la preside el Senador Germán Lago que responde a la Vicegobernadora, Verónica Magario, titular de la Cámara Alta. Desde el kicillofismo intentaron quedarse con esa Comisión tan importante ya que en la misma se impulsó este tema de las reelecciones indefinidas.
“El que no quiere reelecciones indefinidas es porque quiere perder la elección”, sostienen desde el Ejecutivo Bonaerense. De por sí, este mensaje es para propios y ajenos. Sostienen que los Intendentes pueden ir por otro mandato en sus distritos, se allanará el camino para el Justicialismo en la Provincia de Buenos Aires, y en los intereses del Movimiento Derecho al Futuro (MDF) si Kicillof es el candidato a nivel nacional.
La posición del radicalismo
Del mismo modo, esto se traspola al radicalismo. La Unión Cívica Radical (UCR) tiene 16 Intendentes que no pueden ir por otro mandato. Y es que la postura del radicalismo con respecto a este tema es distinta a la de los Legisladores y Jefes Comunales. Mientras que según el relevamiento que hizo el portal Infobae hay 51 Intendentes bajo esa condición.
Por su parte, el texto de Durán que en este momento esta en la Comisión de Legislación General y explica que el Jefe Comunal y los Concejales se elegirán por voto directo y se renovarán por mitades cada dos años, con mandatos de cuatro años y sin límites para nuevas postulaciones. De todos modos, esta propuesta también modifica el Artículo 13 Bis de la Ley 5.109, habilitando la reelección indefinida de los Diputados y Senadores. A su vez, se redefine la duración y renovación de los Consejeros Escolares, quienes también podrán repetir mandato bajo estas mismas condiciones. El texto dispone la derogación de los Artículos de la Ley 14.836 y la anulación total de la Ley 15.315.
Como argumento sostienen que esta reforma busca garantizar el pleno ejercicio de los derechos políticos y la soberanía popular, en sintonía con la Constitución Provincial y los tratados internacionales de los derechos humanos. Además indica que limitar la reelección indefinida de los funcionarios significa restringir la libertad de los votantes y subraya que más de la Provincias argentinas permiten la reelección de las autoridades locales, lo que pone a Buenos Aires entre los distritos más restrictivos.
Quienes apoyan la iniciativa
Hay que decir que la aprobación de este proyecto es complejo: En primer lugar, Lago debe conseguir el número en Comisión. Legislación General tiene once integrantes: Seis son del bloque de Fuerza Patria, pero de diversas vertientes: El MDF tiene cuatro integrantes que apoyan la iniciativa (Lago, Pedro Borgini, Fernando Coronel y Durán), el kirchnerismo uno (Diego Videla), y el bloque de Juan Grabois; Patria Grande, Federico Fagioli.
El kirchnerismo duro apoya el proyecto de reelecciones indefinidas. Pero, a su vez, plantea que se deben discutir otras cuestiones que infieren en el distrito bonaerense. Por ejemplo, si habrá PASO para definir los candidatos y como va a darse ese proceso. El otro tema que se abordará es si se implementará la Boleta Única de Papel (BUP) o si se continúa con la boleta tradicional.
Desde el kicillofismo sostienen que no momento de acordar todo el paquete electoral político y lo más importante es destrabar el proyecto de reelecciones indefinidas. Pero, cuando se traten los temas de las reelecciones indefinidas en la Comisión de Reforma Política, el Gobernador de la Provincia de Buenos Aires podría contar con el apoyo del Legislador Carlos Kikuchi, del bloque Unión y Libertad. El Senador ya votó a favor de darles libre reelección a los Legisladores cuando la Cámara Alta trató este iniciativa el año pasado, que además fue un proyecto que solo se ataba a los cargos legislativos, pero no a cargos ejecutivos. No es una discusión inmediata, en el Parlamento, pero Kikuchi puede aportar tres Senadores.
En contraposición, en la Comisión de Legislación General hay otros tres bloques que la componen y que cuestionan el proyecto de reelección indefinida. Marcelo Leguizamón (Hechos), Guillermo Montenegro (PRO), Carlos Curestis y Gonzalo Cabezas (La Libertad Avanza).
La posición del Frente Renovador
Mientras que en el Senado, Fuerza Patria tiene quórum propio. Sin embargo, si hubiese una posición más compacta el proyecto se podría tratar. De hecho, al pedido del kirchnerismo de que se traten otras cuestiones en relación a la reforma política se sumó la posición del Frente Renovador (FR). El bloque de Massa, que es el impulsor de la Ley que limita las reelecciones indefinidas, tiene tres Senadores, Malena Galmarini, Marcos Pisano y Valeria Arata en la bancada que preside Sergio Berni y además comanda la Comisión de Reforma Política.
Malena Galmarini conduce ese ámbito. El pasado 11 de agosto, esta Comisión se reunió aunque sin orden del día. La referente tigrense puso sobre la mesa las reelecciones indefinidas y las propuestas que hubo sobre esta cuestión, los proyectos que se giraron a otras Comisiones y un pequeño análisis de ir a un concepto de unicameralidad, y como planteó el Diputado Nacional y el titular del partido de LLA, Sebastián Pareja, la idea de “cerrar el Senado”.
A su vez, en lo que respecta a las reelecciones indefinidas, desde el FR bajaron el siguiente mensaje: “no borrar con el codo lo que se escribió con la mano”. En pocas palabras, sostener la negativa a cualquier cambio a la Ley que se sancionó en 2016 y que se modificó en 2021. La intención del massismo es que el proyecto de reelecciones indefinidas pase por la Comisión que preside Galmarini. Pero, en caso de conseguir dictamen favorable en algún momento, Magario no giraría el texto a Reforma Política e iría siempre y cuando haya garantías para su tratamiento directamente al recinto.
La estrategia de Kicillof
Por último, el pasado martes fue un día exploratorio en la Cámara Alta, en relación a las negociaciones por las reelecciones indefinidas. Es un tema que le interesa al peronismo y que miran de reojo a los Intendentes. Los cercanos y los no tanto a Kicillof. Del mismo modo, lo observan al Mandatario Bonaerense y a sus estrategas.