El pasado miércoles el ministro de Economía, Luis Caputo y su equipo económico presentaron el nuevo proyecto de Inocencia Fiscal. Del mismo modo, indican que es un “proyecto de prioridad” y sostiene que debe votarse en agosto.
Mientras que la Ley de Lobby esta enfriada, Diputados no tiene grandes temas con los que se pueda avanzar hasta que el Senado los gire con media sanción, alguna de las iniciativas que continúa debatiéndose.
Entre tanto, las Comisiones de Presupuesto y Legislación Penal que lideran los Diputados de La Libertad Avanza (LLA) Alberto Benegas Lynch y Laura Rodríguez Machado se van a reunir luego del receso invernal para comenzar con el debate de los cambios en este régimen de Inocencia Fiscal.
Y más allá de que aún no hicieron un sondeo minucioso de este nuevo texto, desde el PRO y la Unión Cívica Radical (UCR), se mostraron dispuestos a acompañar las modificaciones de este proyecto que se sancionó en diciembre último.
Del mismo modo, comenzarán a surgir puntos polémicos y solicitudes de modificación. El punto tal vez más álgido es el hecho de que ex funcionarios puedan adherir. Más que nada por el escándalo del ex Jefe de Gabinete, Manuel Adorni y su esposa, Bettina Angeletti y su presunto enriquecimiento ilícito, que se adhirieron al Régimen Simplificado de Ganancias que se contempló en la Ley en junio de este año previo a que se presente su declaración jurada, lo que generó aún más sospechas.
El nuevo proyecto de Inocencia Fiscal
A su vez, este nuevo proyecto de Inocencia Fiscal va a eliminar los topes de ingresos y patrimonio que en diciembre último se fijaron en $1.000 millones y $10 millones, respectivamente lo que permite que más personas físicas y jurídicas puedan adherirse a este régimen. De todos modos, el otro punto polémico es la definición de “discrepancia significativa”, un punto que es central en la interpretación del alcance del blanqueo y sus efectos tributarios.
Como se mencionó previamente la posibilidad de que los familiares puedan entrar a este Régimen Simplificado de Ganancias, en el ámbito del Régimen de Inocencia Fiscal es otro de los puntos que cuestiona la oposición.
“Esta Ley beneficia a los ricos”, apuntó el Legislador de Unión por la Patria (UXP), Agustín Rossi. Mientras que el Diputado socialista, Esteban Paulón afirmó “insistimos con el proyecto que presente hace unas semanas para excluir a quienes ejercen cargos públicos. La Ley no puede ser un salvavidas para los poderosos”.
En esa línea argumentó el Diputado Eduardo Valdes (UXP) “quienes administran recursos del Estado tienen un deber reforzado de transferencia y de bienestar sometido a mayores controles patrimoniales, no a menos”. Y acerca de eso, indicó que presentó un proyecto de Ley para que se excluyan a los funcionarios públicos y a las personas políticamente expuestas del Régimen de Inocencia Fiscal, al considerar que su aplicación a quienes ejercen funciones públicas resulta incompatible con los principios de transparencia, ética pública y prevención de la corrupción.
Del mismo modo, Valdes recordó que las recomendaciones del Grupo de Acción Financiera Internacional (GAFI), indican que las personas políticamente expuestas deben estar sometidas a controles reforzados por el mayor riesgo de corrupción asociado al ejercicio de funciones públicas.
Más cuestionamientos al proyecto de Inocencia Fiscal
Entre tanto, el Diputado de Provincias Unidas, Pablo Juliano, también cruzó la idea de incluir a los funcionarios públicos. “La primera Inocencia Fiscal la metieron por la ventana en la madrugada del 18 de diciembre. En el recinto pedimos excluir a los funcionarios, pero no quisieron. ¿Qué pasó después? La usaron Adorni, Guillermo Francos, Federico Sturzenegger, Felipe Núñez y José Luis Espert. ¿Creen que el Gobierno recapacitó? No. La Inocencia Fiscal 2 sigue abierta para ellos. La doctrina Adorni sigue vigente. No declarar y evadir todo lo que se pueda”.Más cuestionamientos al proyecto de Inocencia Fiscal
Entre tanto, un “aliado” radical que es experto en temas económicos, solicita que se tengan en cuenta a quienes sí declara todo en tiempo y forma. “Totalmente de acuerdo con dale certezas al ahorrista, pero considero que al buen contribuyente es al que mejor debemos tratar”.
Por otro lado, hay que decir que, el proyecto de Inocencia Fiscal logró media sanción en Diputados el pasado 17 de diciembre del año pasado con 130 votos afirmativos, 107 negativos y 2 abstenciones. Además hubo 16 ausencias.
Apoyaron este iniciativa además de La Libertad Avanza (LLA), el PRO, la UCR y Legisladores Federales de las Provincias de Misiones, Salta, Catamarca, Tucumán, entre otros. Mientras que rechazaron este iniciativa UXP, el Frente de Izquierda-Unidad (FIT-U), Encuentro Federal y la gran mayoría del bloque de Provincias Unidas. Si esto volviese a ocurrir, dicho proyecto no debería sufrir mayores contratiempos.
A su vez, en el Senado se sancionó el pasado 26 de diciembre del año pasado amplia mayoría: 43 votos a favor y 26 en contra.
Cuáles son los cambios que se plantean
Como se mencionó previamente, el Régimen de Inocencia Fiscal que se aprobó en diciembre último, ahora plantea modificaciones. “El espíritu de la Ley no cambia en absolutamente nada. El objetivo sigue siendo que esos ahorros puedan ser formalizados en el sistema bancario sin ninguna penalidad de ningún tipo”, expresó el ministro de Economía, Luis Caputo.
Y añadió que estos cambios son para “aclarar algunos temas que hacen a que los ciudadanos se queden mucho más tranquilos de que, independientemente de quién sea el Gobierno de turno, van a estar cubiertos ante estas situaciones”.
Como se dijo anteriormente, entre los cambios, esta la eliminación de los topes de $1.000 millones de ingresos anuales y $10.000 millones de patrimonio para así poder ingresar al Régimen Simplificado de Ganancias. De hecho, van a ingresar todos, incluyendo los funcionarios, pero los “grandes contribuyentes”, se podrán adherir, pero tendrán menos beneficios.
Del mismo modo, se redefine el término de “discrepancia significativa”. En la actualidad ARCA puede investigar si hay una diferencia entre lo que se declaró y lo que el organismo recaudador detecta. Hoy si se descubre una diferencia del 15% o más acerca de lo que se declaró, la presunción de exactitud cae de forma automática.
Qué hará ARCA
Esta modificación hace un agregado y plantea que se debe cumplir con dos requisitos: Por más que se supere el 15% no se quiebra la presunción de exactitud si la diferencia concreta no alcanza los $5 millones (que es el equivalente al 5% del monto de evasión que esta previsto en el Artículo 1 de la Ley Penal Tributaria).
Por último, se le permite a los contribuyentes hacer rectificaciones para así no perder los beneficios. Si ARCA descubre una discrepancia significativa, el contribuyente podrá presentar una declaración jurada rectificada y cancelar la diferencia en hasta 15 días. Si lo hace, no va a perder los beneficios.