Sin lugar a dudas, los llamados “Gobernadores del Norte” salieron en apoyo de Javier Milei, para que celebre una nueva victoria en el Congreso con la aprobación de la Cámara de Diputados al proyecto de reforma laboral, que ahora regresará al Senado como consecuencia de la eliminación del polémico Artículo 44 que apuntaba a las licencias por enfermedad.
Esta propuesta se aprobó en general con 135 votos afirmativos, 115 en contra y ninguna abstención. Por el lado de los que se inclinaron por el voto a favor fueron La Libertad Avanza (LLA), la Unión Cívica Radical (UCR), el PRO y el MID, sus siempre aliados. Mientras que también votaron afirmativamente fueron seis Legisladores de Provincias Unidas que tiene vínculo con los Mandatarios Provinciales como Gisela Scaglia (Santa Fe), Carlos Gutiérrez (Córdoba) y Jorge Rizzotti (Jujuy).
En contra votaron el peronismo, incluyendo a los tres Legisladores de Catamarca que responden a Raúl Jalil, que, al mismo tiempo, fueron muy importantes a la hora de dar quórum. También votaron por el rechazo los Diputados de Provincias Unidas sin compromiso territorial, la Coalición Cívica (CC), Encuentro Federal, la Izquierda, la Legisladora por Córdoba, Natalia de la Sota y la ex libertaria Marcela Pagano.
Ya pasando por la votación en particular, el Título 1, se aprobó con 133 votos a favor y 116 en contra, luego de la baja al polémico Artículo 44 que apuntaba a las licencias por enfermedad. Y los rechazos fueron en sintonía con la votación en general.
La polémica por el FAL
Por otro lado, surgieron dudas sobre el Artículo del Fondo de Asistencia Laboral (FAL), porque la oposición argumentaba que se iba a desfinanciar el sistema previsional e iba a ser destinado a financiar los despidos en el sector privado. De igual modo, la iniciativa se aprobó con 130 votos afirmativos, 117 en contra y 3 abstenciones.
Entre tanto, otro Artículo cuestionado por la oposición fue el último, el 26, que derogaba muchos estatutos, como el del periodista. En particular, los Legisladores Maximiliano Ferraro, Myriam Bregman, Esteban Paulón, María Inés Zigarán y Vanesa Siley pidieron que se eliminen de inmediato, pero el oficialismo y sus aliados ganaron la pulseada con 126 votos a favor, 116 en contra y 4 abstenciones correspondientes a Lourdes Arrieta, Karina Banfi, Sergio Capozzi y Yolanda Vega.
“El Congreso no puede convalidar retrocesos ni contribuir a un clima de hostilidad hacia quienes cumplen la función esencial de informar y controlar al poder”, argumentó el Diputado de la Coalición Cívica (CC), Maximiliano Ferraro.
Como ocurrió en el Senado, en el palco principal de la Cámara Baja asistieron la secretaria General de la Presidencia, Karina Milei; el Jefe de Gabinete, Manuel Adorni; el ministro del Interior, Diego Santilli, y el subsecretario de Gestión Institucional de la Presidencia, Eduardo “Lule” Menem.
Y como se mencionó anteriormente, la clave del triunfo del Gobierno viene por los Legisladores que responden a los Gobernadores de Salta, Jujuy, Misiones, Neuquén, San Juan y Tucumán. Sin embargo, los Diputados de Elijo Catamarca que responden a Raúl Jalil, jugaron a favor para que haya quórum. Pero Fernanda Ávila, Sebastián Nóblega y Fernando Monguillot, votaron en contra del proyecto de reforma laboral, al igual que el Senador Guillermo Andrada, de Convicción Federal, quien tiene línea directa con el Mandatario catamarqueño.
La traición de los Diputados “peronistas” a su compañeros
De todos modos, el apoyo de los Diputados catamarqueños como así también la de los Legisladores de Tucumán que responden a Osvaldo Jaldo y del Mandatario salteño, Gustavo Sáenz, reavivó la interna dentro del peronismo. La Diputada de Unión por la Patria (UXP), Julia Estrada subió a sus redes sociales un comentario justo en el momento en que los Legisladores catamarqueños bajaban al recinto para dar quórum. Y en varias oportunidades, los y las Diputadas peronistas los tildaron de “traidores”.
Por su parte, la Legisladora tucumana, Elia Fernández, que también responde a Jaldo, no aguantó, se ofuscó y mandó a sus “compañeros” a que “ganen Elecciones”, en un clima tenso en el recinto. Sin embargo, el bloque de UXP no se calló la boca y continuaron apuntando contra sus ex compañeros de bancada.
La primera en disparar contra los supuestos “traidores” fue la Legisladora Vanesa Siley, a quienes calificó de “chorros” a los que bajaron al recinto para dar quórum, “esta media sanción, también la está atravesando una Banelco”, dijo, en referencia al caso de las coimas en el Senado. “Esa Banelco hoy es a la luz del día, porque las cajas de las Provincias, que diría más bien que son las cajas de los Gobernadores”.
Mientras que la Diputada peronista Teresa García, cruzó a los que se dicen ser “peronistas” dialoguista y solicitó que dejan el cargo. “Las bancas deben ser representadas la voluntad popular, no los nombres”, advirtió. Entre tanto, el Diputado Juan Grabois les solicitó que “no sean verdugos de su pueblo, de los trabajadores”. “Si apoyan este proyecto se va a consumar una de las traiciones más aberrantes de la historia argentina”, expresó Hugo Moyano hijo.
El apoyo de los Gobernadores a la reforma laboral
En síntesis, el oficialismo contó con el apoyo del PRO y la UCR, quienes presionaron junto con los “Gobernadores del Norte” para que se elimine el Artículo sobre las licencias por enfermedad. Al mismo tiempo, el Jefe de la bancada amarilla, Cristian Ritondo insistió con la posibilidad de que se de de baja a las billeteras virtuales como medio de pago para abonar los salarios.
Todo esto comenzó de forma cruzada ya que el Gobierno quería aprobar esta reforma antes de que el Presidente Javier Milei inaugure un nuevo período de Sesiones Ordinarias del Congreso el 1 de marzo. Es por eso que, antes de que comience el debate en Diputados, en el Senado se convocó de manera urgente a un plenario de Comisiones para que hoy se saque dictamen, algo que sucedió en la mañana de hoy y que se vote el próximo viernes.
¿Qué cambia a partir de ahora?
- Convenios Colectivos: La iniciativa busca darle impulso a los acuerdos colectivos por empresas o región, por encima de los convenios vencidos, en pocas palabras, la prórroga automática de los convenios vencidos sino hay acuerdo para firmar un nuevo convenio.
- Fondo de Asistencia Laboral (FAL): Este fondo va a asistir a las empresas al momento del pago de las indemnizaciones y a a estar compuesto de contribuciones mensuales obligatorias: es decir, las grandes empresas aportarán el 1% de las remuneraciones brutas de cada trabajador, mientras que las micro, pequeñas y medianas empresas, van a aportar el 2,5%. Sin embargo, en la actualidad, esos aportes patronales se destinan a mantener el Sistema Integrado Previsional Argentino (SIPA), por lo tanto la medida impacta de lleno en el sistema previsional.
- Vacaciones: La iniciativa permite fraccionar las vacaciones, siempre que cada período no sea menor a 7 días corrido. El período estival se concederán entre el 1 de octubre y el 30 de abril del año siguiente. Sin embargo, los empleadores y empleados, podrán acordar, fijar vacaciones fuera de esa fecha. De hecho, la notificación escrita al trabajador deberá realizar con al menos 30 días de antelación, salvo que un convenio colectivo disponga otro plazo.
- Indemnizaciones por Despido: Este proyecto conserva el criterio de un mes de sueldo por año de servicio o fracción mayor a tres meses, que se calculará sobre la mejor remuneración mensual, normal y habitual de los últimos doce meses. Sin embargo, a diferencia de la normativa actual, se quitan de ese cálculo conceptos mensuales, como el Sueldo Anual Complementario (aguinaldo), premios y vacaciones. Y el monto máximo no podrá superar tres veces el salario promedio previsto en el convenio colectivo correspondiente y tampoco podrá ser menor al 67% de la remuneración mensual habitual, ni inferior a un mes de sueldo. Si el trabajador no está amparado por un convenio, se aplicará el tope más favorable del establecimiento. Del mismo modo, se contempla el pago de las indemnizaciones en cuotas fijadas por sentencia judicial: Hasta seis cuotas mensuales para las grandes empresas y hasta doce cuotas para micro, pequeñas y medianas empresas, ajustadas por inflación más un 3% de interés anual. Al mismo tiempo, la iniciativa dispone que la indemnización será la única reparación por despido sin causa y fija un nuevo esquema de actualización de créditos laborales que contempla el IPC más 3% anual.
- Banco de Horas: Se le va a permitir al empleador y al trabajador que acuerden por escrito la compensación que acuerden por escrito la compensación de horas extraordinarias, con un límite de 12 horas por jornada y respetando 12 horas de descanso. El acuerdo puede prever el uso de horas extras, banco de horas o francos compensatorios y debe respetar los descansos mínimos legales, garantizando la protección de la salud del trabajador. También es posible que esos acuerdos se celebren con la representación de los gremios. Además, el sistema habilita a compensar jornadas más extensas en algunos días con otras más breves, siempre que no exceda el máximo semanal legal o el que establezca el convenio colectivo. En materia de jornada reducida, la reforma dispone que solo podrá implementarse si así lo prevén Leyes, contratos individuales, convenios colectivos o acuerdos firmados con los sindicatos. Estos instrumentos pueden establecer el cómputo de la jornada máxima sobre promedios, siempre que los descansos legales sean respetados.
- Trabajadores de Plataformas: Se crea la figura de repartidor independiente y se habilita la libertad de formas de contrato. Específicamente se establece que ese vínculo constituye una relación laboral, sino un contrato de servicio independiente.
- Derecho a Huelga: Los servicios declarados esenciales deberán asegurar un funcionamiento del 75% mientras que la nueva categoría de trascendentales deberán mantener una cobertura del 50%. El listado de servicios esenciales se expande para incluir más actividades, como la educación en sus tres niveles. Además, las asambleas en los lugares de trabajo deberán contar con autorización previa del empleador.
- Blanqueo Laboral: Para garantizar la situación de los trabajadores informales se eximirá de hasta un 70% de las deudas por aportes y contribuciones a la seguridad social. Y por otro lado, el Régimen de Incentivo a la Formalización Laboral (RIFL), reducirá las cargas patronales para empleadores que registren nuevos trabajadores, con un 8% de descuento en contribuciones sociales.